Помоги и другим людям узнать о бесплатной правовой помощи

БЕСПЛАТНАЯ ПРАВОВАЯ ПОМОЩЬ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (постановка проблемы)

Складывающаяся в настоящее время система бесплатной правовой помощи направлена на оказание юридических услуг гражданам, относящимся к социально незащищенным категориям (см. также Комментарий к закону о бесплатной правовой помощи). Отказ государства от оказания бесплатной правовой помощи предпринимателям в целом понятен. Затраты государства на бесплатную правовую помощь являются так называемыми непроизводственными расходами, то есть расходами, которые ни в ближайшей перспективе, ни в отдаленном будущем не позволят получить какие-либо доходы. Кстати, следует отметить, что осуществление таких непроизводственных расходов является одной из основных функций государства.

В силу недостаточности денежных ресурсов государство не может предоставлять бесплатную правовую помощь всем нуждающимся в ней субъектам, поэтому ограничивает сферу бесплатной правовой помощи наиболее незащищенными категориями граждан. Более того, предполагается, что лица, занимающиеся бизнесом, имеют достаточно средств и не должны обращаться за помощью к государству. Следует отметить, что такое воззрение не совсем верно, поскольку предпринимательская деятельность лишь для малого числа людей является источником обогащения, для большинства же - это источник для существования (в этом смысле ярким примером являются главы крестьянских хозяйств, имеющие статус предпринимателей).

Несмотря на отказ государства от предоставления бесплатной правовой помощи предпринимателям и юридическим лицам, на наш взгляд, оно должно способствовать организации системы негосударственной правовой поддержки предпринимательству. Это даже выгодно государству, поскольку позволит в будущем собирать больше налогов.

Вопрос организации системы бесплатной правовой помощи предпринимателям особенно актуален на начальных этапах создания бизнеса в сфере малого предпринимательства. Не секрет, что именно субъекты малого предпринимательства наиболее подвержены коррупционному воздействию со стороны недобросовестных чиновников. Такие чиновники пользуются правовым незнанием предпринимателей для извлечения личных выгод.

В качестве варианта организации системы бесплатной правовой помощи бизнесу можно предложить создание при торгово-промышленных палатах бесплатных правовых консультаций. При этом обращаться в такие консультации могут предприниматели или юридические лица, отвечающие определенным критериям. Например, доход обратившегося лица не превышает определенного размера.

Несмотря на то, что, как уже было сказано, отсутствует система бесплатной правовой помощи в сфере предпринимательства, справедливости ради, следует отметить, что государством предпринимаются разрозненные действия, связанные с правовой поддержкой предпринимательства.

Так, 22 февраля 2012 года было принято Постановление Правительства Москвы о создании штаба по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве. Защита прав и интересов предпринимателей будет осуществляться, в том числе путем противодействия противоправным поглощениям и незаконному завладению имуществом предпринимателей. Кроме того, Штаб будет содействовать устранению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности в городе Москве.

В рамках осуществления своей деятельности Штаб сможет рассматривать обращения и жалобы предпринимателей по вопросу нарушения их прав. Вместе с тем следует отметить, что подать обращение (жалобу) напрямую в Штаб не возможно. Обращения (жалобы) будут передаваться в Штаб Департаментом науки, промышленной    политики и предпринимательства города Москвы.