Помоги и другим людям узнать о бесплатной правовой помощи

МЕЖДУНАРОДНОЕ УСЫНОВЛЕНИЕ

Статьей 125 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что заявление лиц, желающих усыновить ребенка, рассматривается судом. В этой связи разъяснения Верховного Суда РФ о порядке рассмотрении дел по усыновлению следует учитывать для оценки перспектив удовлетворения заявления на усыновления.

Президиум Верховного Суда РФ 23 мая 2012 года утвердил Обзор практики рассмотрения в 2011 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации. Данный документ прежде всего касается усыновления российских детей иностранцами и в целом может ужесточить подход судов к вопросу международного усыновления.

ОБЩАЯ ОЦЕНКА ДОКУМЕНТА.

 Обзор практики Верховного Суда РФ по международному усыновлению является не только правовым, но и политическим документом, поскольку отражает позицию государства по вопросам усыновления российских детей иностранцами. Принятие и содержание обзора во многом обусловлены многочисленными скандалами, связанными с нарушениями прав российских детей их иностранными родителями. Не редко причины таких ситуаций связывали с недостаточной проверкой судами иностранных граждан, которые усыновляли детей.

В связи с этим Верховный Суд РФ указывает, что усыновление российских детей иностранными гражданами должно носить исключительный характер. Для подтверждения этого тезиса Суд ссылается на положения Конвенции ООН о правах ребенка, которая говорит о международном усыновлении, как альтернативном способе ухода за ребенка, который обусловлен отсутствием возможности воспитывать усыновляемого ребенка в стране происхождения. Соответственно суды должны защищать право ребенка воспитываться в стране происхождения.

Кроме того, Верховный Суд РФ указывает, что статья 124 Семейного кодекса РФ также закрепляет принцип приоритета российских граждан перед иностранными гражданами в усыновлении несовершеннолетних детей.

Таким образом, озвученная Верховным Судом РФ позиция должна ориентировать нижестоящие суды на ужесточение подхода при рассмотрении заявлений иностранцев на усыновление российских детей. Это может выразиться в запросе дополнительных документов, которые бы подтверждали возможность иностранцев усыновлять детей и которые не запрашивались до издания обзора. Многие факты, не влиявшие раньше на право усыновить российских детей, теперь могут расцениваться как препятствующие усыновлению.

СОДЕРЖАНИЕ ОБЗОРА.

Необходимо учитывать мнение ребенка. Верховный Суд РФ отмечает, что несмотря на отсутствие обязательного требования о присутствии ребенка в возрасте от 10 до 14 лет при рассмотрении заявления о его усыновлении, суд должен заслушать мнение ребенка по данному вопросу.

Исследование мер по оставлению ребенка в России. Как указывает Верховный Суд РФ, в обязательном порядке орган опеки и попечительства должен представить документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации или на усыновление родственникам ребенка. Орган опеки и попечительства должен описать меры, которые предпринимались им для устройства ребенка в российскую семью. Суд должен установить, каким конкретно гражданам предлагалось взять на воспитание ребенка и почему они отказались. В случае если никаких мер по устройству ребенка не предпринималось, усыновление ребенка иностранцем недопустимо.

Необходимо учитывать местонахождение братьев и сестер усыновляемого. Верховный Суд РФ ориентирует нижестоящие суды принимать во внимание местонахождение братьев и сестер усыновляемого, а также их взаимоотношения друг с другом. Так, Верховный Суд РФ посчитал незаконным решение суда об усыновлении, поскольку не было учтено, что два брата усыновляемого ребенка находились под опекой граждан Российской Федерации.

Суды обязаны исследовать обстоятельства, которые могут препятствовать усыновлению. В обзоре указывается, что суды должны давать оценку всем обстоятельствам, которые могут влиять на воспитание и развитие усыновляемого ребенка:

• суды обязаны выяснять финансовое положение усыновителей, их жилищные условия, место работы;
• в рамках рассмотрения вопроса об усыновлении должен быть выявлен уровень образования усыновителей;
• необходимо установить вероисповедание усыновителей и приемлемость этой религии для обеспечения полноценного духовного и нравственного развития усыновляемого, возможности усыновителей обеспечить ребенку физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Важным обстоятельством является здоровье ребенка. Будущий усыновитель обязан обеспечить надлежащей уход за ребенком, в случае наличия у него каких-либо заболеваний. В этой связи суды должны установить осведомленность усыновителей о состоянии здоровья ребенка, а также их возможность осуществлять необходимую заботу и предоставить необходимое лечение.

Состояние здоровья усыновителей. Для получения положительного решения об усыновлении усыновители должны подтвердить отсутствие каких-либо противопоказаний к усыновлению в связи с состоянием здоровья. В качестве подтверждения должны предоставляться соответствующие медицинские документы. При этом суды не должны ограничиваться исследованием документов, которые составляются иностранными врачами либо медицинскими учреждениями – необходимо требовать медицинские заключения, полученные в порядке, установленном для граждан Российской Федерации.

Усыновление детей одинокими лицами не поощряется. Верховный Суд РФ не говорит, что одиноким усыновителям должно быть отказано в усыновлении, вместе с тем из положений обзора следует, что данное обстоятельство потребует от суда более тщательной проверки усыновителя.

Анализ иностранного законодательства. Суды обязаны исследовать законодательство страны, в которой проживает усыновитель на предмет возможных препятствий к усыновлению российских детей.